13.1. Національні реформи у сфері дошкільної освіти

Україна реформує дошкільну освіту, щоб покращити доступ, якість, інклюзивність і безпеку. Реформа також надає закладам дошкільної освіти (ЗДО) більше гнучкості та підтримує професійний розвиток працівників.

Міністерство освіти і науки України (МОН) координує реформу. Кабінет Міністрів України (КМУ), інші центральні органи виконавчої влади (ЦОВВ), місцеві органи влади, засновники закладів дошкільної освіти та заклади освіти беруть участь у її реалізації.

2026

Ініціатива ‘Перші кроки вперед’

У серпні 2026 року МОН представило поточні результати ініціативи ‘Перші кроки вперед’. Ініціатива підтримує реалізацію реформи дошкільної освіти на місцевому рівні.

Ініціатива об’єднує МОН, місцеві органи влади, ЗДО та міжнародних партнерів. Вона допомагає громадам готувати місцеві стратегії розвитку дошкільної освіти та догляду за дітьми і покращення доступу до послуг.

Заплановані заходи включають відкриття або модернізацію 500 локацій дошкільної освіти та догляду за дітьми. Вони також охоплюють освітні простори, укриття, цифрове обладнання та професійний розвиток працівників.

Ініціатива підтримує працівників, які працюють із дітьми з особливими освітніми потребами. Вона також надає практичну інформацію та навчання для місцевих органів управління освітою і керівників ЗДО.

МОН координує ініціативу з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (Юнісеф) та іншими партнерами. Громади реалізують місцеві заходи та оцінюють їхні результати. Опублікована інформація не визначає загальний бюджет ініціативи.

Пілот ‘Мрія.Дошкілля’

1 червня 2026 року Україна запустила пілот ‘Мрія.Дошкілля’. Пілот охоплює 40 закладів дошкільної освіти у шести регіонах.

МОН та Міністерство цифрової трансформації координують пілот. Він включає заклади в міських, сільських, віддалених і прифронтових громадах.

Цифрова система допомагає працівникам фіксувати відвідування, планувати діяльність і готувати звіти. Вона також надає батькам інформацію про день їхньої дитини та покращує комунікацію із ЗДО.

У серпні 2026 року органи влади розглянули перші результати пілоту. Вони також оголосили про плани поширити систему на інші регіони.

Пілот тестує систему в різних місцевих умовах перед впровадженням на національному рівні. Зворотний зв’язок від закладів, працівників і батьків підтримує моніторинг і подальший розвиток системи.

Фінансування укриттів у закладах дошкільної освіти

У січні 2026 року Уряд запровадив державне фінансування укриттів у ЗДО. Захід спрямований на захист дітей і працівників та підтримку очного навчання під час воєнного стану.

19 січня 2026 року КМУ ухвалив порядок та умови надання субвенції. Постанова встановлює правила використання цієї субвенції. Місцеві органи влади можуть використовувати кошти для будівництва, реконструкції або ремонту укриттів у школах і ЗДО. Ці заходи допомагають ЗДО продовжувати працювати в умовах воєнних ризиків і створювати безпечне середовище для дітей та працівників у сфері дошкільної освіти. 

27 січня 2026 року МОН затвердило організаційні заходи, які встановлюють нову процедуру розподілу субвенцій ЗДО на облаштування укриттів. Уповноважена комісія розподіляє кошти на конкурсній основі.

Україна продовжує реалізовувати Закон України ‘Про дошкільну освіту’. Уряд і МОН підтримують місцеві органи влади, покращують інфраструктуру та запроваджують нові цифрові інструменти для ЗДО.

2025

Новий Державний стандарт дошкільної освіти

26 листопада 2025 року КМУ затвердив новий державний стандарт дошкільної освіти. Стандарт набуде чинності з 1 вересня 2027 року.

Стандарт визначає мету та зміст дошкільної освіти, а також встановлює вимоги до компетентностей дітей та очікуваних результатів навчання.

Стандарт забезпечує спільну основу для розроблення освітніх програм. ЗДО та педагоги можуть обирати програми й методики, які відповідають потребам і здібностям дітей.

Протягом перехідного періоду органи управління освітою та ЗДО розроблятимуть програми, навчатимуть працівників і тестуватимуть нові підходи. МОН координує підготовку до впровадження.

Реалізація Закону України ‘Про дошкільну освіту’

1 січня 2025 року набув чинності Закон України ‘Про дошкільну освіту’. Реформа перебуває на етапі реалізації.

Закон встановлює правові, організаційні та фінансові засади дошкільної освіти. Закон спрямований на покращення доступу, інклюзивності, безпеки та якості дошкільної освіти.

Протягом 2025 року КМУ і МОН ухвалили нормативно-правові акти, необхідні для реалізації Закону. Ці акти охоплюють освітній процес, фінансування, кадрове забезпечення, безпеку, інклюзію, управління та забезпечення якості.

Закон надає закладам дошкільної освіти більшу організаційну та академічну автономію. Він також запроваджує гнучкі форми освіти та дозволяє різні типи ЗДО.

МОН координує реалізацію на національному рівні. Місцеві органи влади та засновники управляють і фінансують комунальні ЗДО в межах своїх повноважень.

Державний та місцеві бюджети фінансують реалізацію відповідно до повноважень, визначених законом. Закон не встановлює окремого загальнодержавного бюджету для всієї реформи.

Внутрішнє забезпечення якості та зовнішні інституційні аудити підтримують моніторинг. Відповідальні органи влади також здійснюють моніторинг доступу, інклюзивності, безпеки та дотримання нових вимог.

2024

Ухвалення Закону України ‘Про дошкільну освіту’

6 червня 2024 року Верховна Рада ухвалила Закон України ‘Про дошкільну освіту’. Закон набув чинності 1 січня 2025 року.

Закон спрямований на створення доступної, інклюзивної та якісної дошкільної освіти та догляду за дітьми. Він визначає повноваження центральних органів влади, місцевих органів влади, засновників і закладів дошкільної освіти.

Основні зміни включають:

  • більш гнучкі форми дошкільної освіти та догляду за дітьми;
  • нові типи закладів дошкільної освіти;
  • більшу автономію закладів і педагогів;
  • чіткіші повноваження щодо забезпечення доступу на місцевому рівні;
  • підтримку дітей з особливими освітніми потребами;
  • оновлені правила щодо кадрового забезпечення та навантаження працівників;
  • посилення внутрішнього та зовнішнього забезпечення якості;
  • тривалішу щорічну відпустку для педагогічних працівників.

Закон дозволяє батькам обирати форму дошкільної освіти та догляду за дітьми для своєї дитини. Він також дозволяє їм підтримувати індивідуальну освітню траєкторію.

Державний та місцеві бюджети фінансують реалізацію в межах повноважень відповідальних органів влади. Закон не встановлює окремого загальнодержавного бюджету для реформи.

МОН координує реалізацію. Місцеві органи влади, засновники та ЗДО забезпечують реалізацію реформи. Здійснюється забезпечення якості, державний нагляд та моніторинг реалізації реформи.

Стратегічні пріоритети дошкільної освіти

11 березня 2024 року МОН представило стратегічний план діяльності до 2027 року. Дошкільна освіта є одним із його основних пріоритетів.

План пов’язує реформу з Європейською рамкою якості дошкільної освіти. Він також враховує виклики, спричинені воєнним станом.

План визначає такі пріоритети для дошкільної освіти:

  • запровадження нового Державного стандарту дошкільної освіти;
  • покращення укриттів і безпеки у ЗДО;
  • захист дітей від насильства;
  • перегляд системи оплати праці працівників дошкільної освіти;
  • розвиток цифрових послуг та електронного зарахування;
  • підтримку навчання працівників і входження у професію;
  • розвиток альтернативних форм дошкільної освіти;
  • підготовку до запровадження англійської мови у дошкільній освіті.

МОН координує ці заходи з іншими органами влади та партнерами з розвитку. Місцеві органи влади, засновники та ЗДО реалізують їх у межах своїх повноважень.

План містить цілі, заходи та показники результативності для моніторингу прогресу. Він не передбачає окремого бюджету для кожної ініціативи у сфері дошкільної освіти.