Реформування системи дошкільної освіти України є невід’ємною складовою загальної стратегії розвитку національної освіти, спрямованої на створення якісних умов для всебічного розвитку дитини з раннього віку.
Стратегічними цілями державної політики у сфері дошкільної освіти й основною метою реформування системи дошкільної освіти України є: забезпечення її доступності, подолання черги до дошкільних закладів, розширення мережі таких закладів, у т. ч. приватних, забезпечення якості дошкільної освіти, а закладів – кваліфікованими та вмотивованими педагогами, створення сучасного, безпечного, комфортного й інклюзивного освітнього середовища, наближення дошкільної освіти України до європейських стандартів, збереження культурних цінностей українського народу, що відповідає потребам дітей і українського суспільства в цілому.
2026
У січні–березні 2026 року в Україні реалізовувалися заходи, спрямовані на підвищення безпеки освітнього середовища в закладах освіти, зокрема у закладах дошкільної освіти (ЗДО).
Держава запровадила механізм цільового фінансування для створення безпечної освітньої інфраструктури. Основна увага приділялася облаштуванню укриттів та інших елементів безпеки в закладах освіти. Для цього було передбачено надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію відповідних інвестиційних проєктів. Нормативною основою реалізації цих заходів стала постанова Кабінету Міністрів України від 23 січня 2026 р. №71 ‘Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти, в частині дошкільної освіти’
У межах цього підходу органи влади організували централізований відбір проєктів, які отримують фінансування. Відбір здійснювався на основі визначених критеріїв, що забезпечують пріоритетність проєктів із найбільшою потребою у створенні безпечних умов (наказ Міністерства освіти і науки України від 27 січня 2026 р. №122 ‘Про організаційні заходи щодо проведення відбору проєктів на фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти, в частині дошкільної освіти, у 2026 році’)
Реалізація цих заходів спрямована на забезпечення безперервності освітнього процесу в умовах воєнних ризиків та створення безпечного середовища для дітей і працівників ЗДО.
2025
З 1 січня 2025 року набрав чинності новий Закон України ‘Про дошкільну освіту’. Закон визначає основу для цілісної, якісної та доступної системи дошкільної освіти та догляду.
Для реалізації нового Закону було розроблено та ухвалено 57 нормативно-правових актів. Ці акти регулюють організацію освітнього процесу, безпеку, фінансування, забезпечення якості, кадрову політику, інклюзію та управління. Вони також спрямовані на розширення доступу для дітей раннього віку та створення більш гнучкої системи, яка враховує потреби дітей і батьків.
У першій половині 2025 року реформи зосереджувалися на створенні безпечного та інклюзивного освітнього середовища. Органи влади здійснювали моніторинг укриттів у закладах освіти, розширювали мережу інклюзивних груп та підтримували професійний розвиток працівників. Особливу увагу приділено формуванню навичок безпеки у дітей і педагогів в умовах воєнних ризиків.
У четвертому кварталі 2025 року Уряд затвердив новий Державний стандарт дошкільної освіти. Стандарт визначає зміст освіти, очікувані результати навчання та ключові компетентності дітей.
Стандарт встановлює єдину рамку для діяльності ЗДО та розроблення освітніх програм. Він підтримує автономію закладів освіти, академічну свободу педагогів і право вибору освітніх програм. Також стандарт орієнтує освітній процес на потреби та можливості кожної дитини.
Стандарт набуде чинності 1 вересня 2027 року. У перехідний період передбачено його апробацію в закладах освіти та адаптацію освітніх програм до нових вимог.
2024
Закон України ‘Про дошкільну освіту’: 6 червня 2024 р. Верховною Радою України прийнято новий Закон України ‘Про дошкільну освіту’, що вступає в дію з 1 січня 2025 р.
Закон визначає правові, організаційні та економічні засади функціонування системи дошкільної освіти з метою забезпечення цілісного й усебічного розвитку дитини шляхом виховання, навчання, соціалізації та формування необхідних життєвих навичок і компетентностей та створення максимально сприятливих умов для стрімкого розвитку якісної й доступної дошкільної освіти, а також забезпечення і збалансування інтересів усіх учасників освітнього процесу.
Метою Закону є вдосконалення функціонування системи дошкільної освіти на основі врахування набутого за роки незалежності України інституційного досвіду, забезпечення рівного та безбар’єрного доступу кожного українця до якісної дошкільної освіти, упровадження альтернативних механізмів фінансування дошкільної освіти, охоплення дошкільною освітою й додатковою увагою держави дітей від самого народження, утілення ідеї автономії ЗДО та академічної свободи педагога, розвитку ЗДО всіх форм власності та інших суб’єктів освітньої діяльності, підвищення якості дошкільної освіти.
Закон передбачає поліпшення підготовки педагогів і розширення доступу до якісної дошкільної освіти, що є основою для успішного навчання в школі. З метою надання дітям якісної та доступної дошкільної освіти, а також забезпечення прав усіх учасників освітнього процесу в документі, зокрема, передбачено такі головні зміни:
- надання щорічної відпустки обсягом 56 календарних днів для всіх педагогічних працівників ЗДО;
- зменшення педагогічного навантаження для вихователів, вихователів-методистів, інструкторів з фізкультури, практичних психологів, соціальних педагогів, асистентів вихователів;
- надання права засновникам ЗДО встановлювати вищі посадові оклади, доплати, надбавки та додаткові винагороди, зокрема доплати за перевищення норми дітей у групі;
- забезпечення органами виконавчої влади та місцевого самоврядування права на територіальну доступність дошкільної освіти для всіх її учасників;
- забезпечення права батьків на формування індивідуальної освітньої траєкторії для дитини;
- надання батькам права вибору форми здобуття дошкільної освіти для їхніх дітей;
- надання батькам права на педагогічну підтримку;
- надання можливості ЗДО запроваджувати різні форми здобуття освіти: очну, мережеву та/або дистанційну;
- забезпечення функціонування нових типів ЗДО: мобільного, мінісадка, центру педагогічного партнерства;
- унормоване використання освітніх і парціальних програм;
- затвердження чіткого порядку зарахування дітей до ЗДО комунальної форми власності за територіальним принципом;
- покладання на засновників ЗДО обов’язку щодо забезпечення педагогів ігровими, дидактичними й матеріально-технічними ресурсами;
- визначення особливих умов ліквідації садків у сільській місцевості та спеціальних дитсадків;
- встановлення умов призначення й терміну роботи керівника ЗДО;
- унормування формату педагогічної ради та умов проведення інституційного аудиту.
Статус складника реформи – ранні етапи реалізації. Закон набрав чинності, але вводиться в дію через один рік від дня набрання ним чинності, тобто 01.01.2025 року.
Стратегічний план діяльності Міністерства освіти і науки України до 2027 року:11 березня 2024 р. МОН було презентовано Стратегічний план діяльності Міністерства освіти і науки України до 2027 року, який ґрунтується на Візії майбутнього освіти і науки. Освіта дітей раннього та дошкільного віку – перший пріоритет серед стратегічних пріоритетів МОН.
Стратегічним планом передбачено вісім ключових ініціатив щодо реформування системи дошкільної освіти з урахуванням викликів воєнного стану, а саме:
1. Державний стандарт дошкільної освіти. Оновлення змісту освіти дітей раннього та дошкільного віку відповідно до Європейської рамки якості дошкільної освіти. Забезпечення наступності між ланками дошкільної та початкової освіти. Оновлення освітнього середовища провайдерів дошкільної освіти за принципом універсального дизайну.
2. ‘Моя Фортеця’. Облаштування кожного ЗДО надійним укриттям, дружнім до всіх учасників освітнього процесу, щоб гарантувати захист, колективну й індивідуальну безпеку.
3. Safeguarding policy. Проєкт розроблення політики захисту дітей від фізичного, психологічного та сексуального насилля.
4. Трансформація системи оплати праці в ЗДО. Розроблення та пілотування нової системи оплати праці для працівників ЗДО.
5. Діджиталізація дошкілля. Упровадження електронної черги в усіх ЗДО країни, оновлення матеріально-технічної бази, забезпечення ЗДО ноутбуками й планшетами для поліпшення умов праці та комунікації з батьками.
6. Упровадження англійської мови в ЗДО. Розроблення та впровадження практик вивчення англійської мови в ЗДО.
7. Швидкий старт. Розроблення та впровадження скороченого курсу підготовки вихователів, що полегшить доступ до професії й частково розв’яже кадрову проблему в системі освіти дітей раннього та дошкільного віку.
8. Альтернативні форми ЗДО. Проєкт створено для моделювання ефективних рішень щодо альтернативних типів дитячих садків, а також їх подальшого впровадження на територіях із різними умовами (відповідно до безпекової ситуації, руйнувань інфраструктури, чисельності дітей, демографічної ситуації, складу населення, економічного розвитку тощо).
Також у документі окреслено стратегічні й операційні цілі, завдання та показники результативності.
У разі досягнення всіх ключових ініціатив, стратегічних і операційних цілей, виконання завдань, передбачених Стратегічним планом діяльності Міністерства освіти і науки України до 2027 року в частині реформування дошкільної освіти, очікуються такі результати:
- для вихованців: гарантія якісної та доступної дошкільної освіти для дітей, зокрема з особливими освітніми потребами, незалежно від місця їх народження й проживання. Освітнє середовище – безпечне, дружнє, безбарʼєрне. Освіта спрямована на розвиток ключових компетентностей і наскрізних умінь, необхідних для успіху в подальшому активному житті;
- для педагогів: мотивація до професійної діяльності завдяки конкурентоспроможній системі оплати праці. Можливість професійного зростання та поліпшення якості освітнього процесу. Забезпечення доступу до сучасних практик навчання, новітнього обладнання й цифрових ресурсів;
- для батьків вихованців: можливість довірити своїх дітей професіоналам і вийти на роботу. Альтернатива вибору різних типів закладів і нових форм навчання для виховання та розвитку дітей відповідно до їхніх освітніх потреб і можливостей. Гарантії, що діти здобуватимуть освіту в безпечному та інклюзивному середовищі з урахуванням потреб кожної дитини;
- для країни: вивільнення часу батьків для повноцінної праці та реалізації себе в професії, що сприятиме підвищенню економічної продуктивності й податкових надходжень, економічному зростанню та збільшенню індексу людського капіталу, а також забезпечить державі конкурентоспроможних фахівців і національну стійкість.
Статус складника реформи – ранні етапи реалізації.